不管行政性还是市场化去产能政策，对企业家预期和企业生产决策都产生实质性影响。本文从产能控制权视角出发，研究了产能调控政策如何影响企业家预期。研究发现，我国产能调控衍生出了市场体系中并不需要人为界定的产能控制权，如产能审批权、过剩和落后产能界定权、淘汰指标分配权以及依附于环境污染权的企业生产经营权。监管机构如何行使这些权利影响企业生产经营权，而这是改变企业家预期的关键变量。当去产能和污染防治双重硬约束叠加，稳定企业家预期是当务之急，清晰厘定环境污染权和企业生产经营权之间的权利关系是关键，还应明确和限制监管机构及地方政府的自由裁量权。
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