推动生态文明建设， 实现绿色发展战略目标， 是经济发展新常态下中国面临的重要课题。 通过对环境经济学中生态补偿思想演化的分析， 可以看出， 自然资源生态系统与人口经济生态系统互为制约因素， 二者的良性互动是人类经济社会与自然生态持续发展的重要前提。 实施生态补偿是保持人口经济生态与自然生态同步协调发展的有效举措。 基于目前按单一资源功能定价的生态补偿标准， 提出以不同年龄段人口土地等资源 “生存依赖度” 为核心， 结合人口生命周期的人口结构生态补偿模式， 从生存公平与劳动公平两个维度确定生态补偿适度水平理论框架， 并就补偿路径进行初步探索。
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