粮食生产是资源约束型生产，本质的约束资源是耕地，粮食安全的核心是耕地安全。面对我国刚性增长的巨量人口，通过降低消费和扩大贸易都不能从根本上解决粮食安全问题，从战略上看，我国粮食安全的治本之策是提高粮食产出能力，两个因素制约我国粮食的有效供给：播种面积和单位面积产量，而耕地的数量和质量又最终成为约束播种面积和单位面积产量的先决条件。因此，有必要分析耕地的数量和质量变化与粮食生产的相关关系，揭示耕地对粮食生产和粮食安全的贡献作用，维护耕地质量，推进农地开发，确保耕地安全，从资源层面保障粮食安全的实现。
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