本文应用生态环境经济学和新制度经济学理论，分析了我国构建流域生态补偿逐级协商机制的必要性、前提条件、实施过程、补偿标准、运作框架、基本类型以及方法。以辽河为例，从纵向科层型协商机制、横向府际型协商机制和内部市场型协商机制三个维度建立了流域生态补偿的逐级协商机制，并提出了构建跨区域流域生态补偿逐级协商机制的建议。本文认为，跨区域流域生态补偿的重点是上下游地方政府间生态补偿机制的构建与实施，其难点是生态补偿目标的实现，落脚点则是如何有效地构建流域上下游地方政府之间的协商机制。
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