中国金融负面清单版本更新较快,但由于内容固化、限制手段单一、可操作性弱,导致其对外宣示作用大于实质性改革作用。文章对中国金融负面清单的发展历程进行梳理,对金融负面清单的格式、内容以及演变规律进行归纳,厘清中国金融负面清单的发展逻辑;另外,本文从结构和内容两方面,将上海自贸试验区单独设置的金融负面清单与TPP、USMCA和KORUS等协定进行详细对比,发现:中国只有现行不符措施,没有为未来改革预留多余的政策空间;限制的维度比较狭窄,限制手段原始固化,缺乏灵活性和创新性;没有提及互惠条款以及对特殊领域的保护措施。在此基础上,本文得出了预留未来改革权限、灵活运用限制手段、制定互惠和特殊政策以及完善配套法律四点政策启示。
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