“一带一路”战略的实现，海关国际合作是保障。中国海关是“一带一路”战略的主要实施机构之一，“一带一路”战略的推进对中国海关国际合作也提出了诸多挑战。如何应对这些挑战，会对“一带一路”海关合作的内容、重点以及机制等产生深刻影响。“一带一路”战略应以怎样的合作架构来发挥其功能并实现其战略目标，是中国海关与“一带一路”沿线国家开展合作所需要思考的核心问题。“一带一路”战略框架符合“新功能主义”理论的主要特征，在单一领域内开展的“功能性合作”有可能逐渐外溢至其他相关领域，并上升到制度性合作的层面。本文基于“新功能主义”的视角，考察中国海关正在或即将采取的具体举措，以及在此过程中的风险因应之策。
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