作为国家财政收入支柱之一，非税收入拥有高度自主性特征，是实现国家治理的重要基础。地方政府利用非税自主权参与国民收入初次分配和再分配，实现资源要素在各个部门间合理配置，推动部门结构升级。文章利用2011—2019年292个地级市的面板数据，分析非税自主权对部门结构升级的影响。进一步以非税比重为门限变量，运用面板门限效应模型进行实证研究。实证结果表明：（1）非税自主权显著促进了部门结构合理化和高级化水平，推动了部门结构升级；（2）非税自主权与部门结构合理化和高级化之间呈现倒“U”形关系，这表明只有将地方非税自主权控制在合理边界内，才能“细水长流”；（3）门限效应检验显示，非税自主权与部门结构升级之间存在显著的非税比重的门限效应。（4）机制分析表明，非税自主权的提升提高了技术创新水平和资源配置效率，从而推动部门结构升级。文章的研究有利于更加全面地理解非税收入及其自主权的作用，进而为非税收入制度改革和部门结构优化提供经验支持。
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