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财政疲劳、储备渠道与中国政府债务上限的测算

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作者:唐文进, 苏帆, 彭元文

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文章首次将居民储蓄存款引入财政反应函数,提出了政府财政调整的”储备渠道”,并测算了现阶段我国政府债务的上限,最后基于前瞻性的情景模拟法分析了我国政府债务及其上限在2013-2030年的变动趋势。研究发现:(1)我国财政运行中确实存在”财政疲劳”现象以及对财政调整产生负向影响的”储备渠道”;(2)我国政府债务率的上限为0.848,足够大的债务空间保证了当前政府债务的可持续性;(3)情景模拟分析表明,利率市场化的推进是我国政府债务可持续性的重要风险源,而居民储蓄存款的释放则能够抵御利率市场化的不利影响,但单纯依靠居民储蓄存款的释放不足以完全对冲正利差环境下过渡期的潜在风险,政府仍需要主动采取措施来提高承债能力。

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