被视为“现代国家”的资本主义国家，不是阶级统治工具和共同体管理机构的简单拼凑，要从整体性的高度解析资本主义国家经济治理的阶级性与公共性。依据资本主义生产关系的特殊规定性，资本主义国家具有从抽象上升到具体的四重弹性结构，这规定了资本主义国家经济治理的基本取向，为资本主义国家罩上了公共福利管理者的华丽外衣。但囿于资本主义生产关系的历史局限性，资本主义国家无法跨越其阶级本质所规定的职能边界，社会总资本矛盾运动的累积和深化必然造成资本主义国家经济治理的制度性失灵。
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