新中国成立以来，农地制度、农业经营方式的演变和农村集体经济发展大体上经历了四个时期。农地合理流转、实现农业规模经营是农业现代化的重要内容和解决“三农”问题的重要途径，发展农村集体经济是实现农民共同富裕的根本途径。农地先向村集体流转的新方式与其他流转方式相比，具有四个方面的优越性：一是有利于保护农民的利益和顺利持续流转，二是有利于规划集约用地和实现农村长远发展，三是有利于充分发挥村集体统筹发展的作用，四是有利于发展农村集体经济，从根本上解决“三农”问题。农地流转和规模经营新方式面临六个方面的问题和困难，需要健全完善。
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