在不平衡的国际秩序之下，中国需借助国际制度性话语权在国际事务中赢得更多主动权。“制度性话语权”在中共十八届五中全会的公报中被首次提出，本文为其提出了新的定义，强调领域的全覆盖、构建的内在价值根基与目的取向。研究发现，我国构建制度性话语权采用四条路径：参入国际组织与制度。这是早期“走出去”的必要战略，但中国的主观能动性受限；在参入后进行改革。这条路径相对中庸，更长效的机制仍需建立；与他国共同新建和运营国际组织。这有助于中国集聚多国力量应对全球性挑战，但博鳌亚洲论坛与“金砖五国”合作均未达到预期目标；独立创建国际组织和机制。这是中国增强中国话语权的捷径，“一带一路”战略和与之相匹配的亚投行，体现了中国自主创造和提供国际公共产品，完善全球治理的意志和能力。当下应以此为构建重点。
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