围绕 “农村集体所有制是否已虚置” 这一论题， 本文首先梳理了集体所有制从 “两权分离” 到“三权分置” 的演变历程， 随后进一步依据科斯定理对集体所有制进行解构， 最后将集体所有制与产权个人化进行比较分析。 研究表明： 从 “两权分离” 到 “三权分置”， 尽管农民的地权不断完整化，但集体所有制并不必然虚置； 集体所有制的功能在拓展、 组织形式在重塑。 集体所有制是以成员权定产权， 违背了产权界定的效率准则；“三权分置” 剥离了困在产权上的成员权， 召回了市场机制。“三权分置” 与产权个人化意在赋权， 不过由于集体所有制下合作的交易费用与权利交易的费用更低， 所以赋权目标在 “三权分置” 形式下更能实现。“三权分置” 将公共领域与私人领域分开， 公共领域适用于民主等自治手段， 决定公共物品的供给； 私人领域适用于市场机制， 促进土地经营权充分流动。
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