本文运用DEA 模型、malmquist 指数以及HR 协调度模型分析了农地流转对于农业增产、农村发展、农民增收的效率情况，并基于效率协调原则提出了农地制度发展的方向及需注意的问题，给农地制度的创新与发展提供了一个新的思考点。研究结论表明：目前我国农地流转对“三农”发展的效率存在明显的不协调性和地区不平衡性，农业增产效率最大，农民增收效率次之，农村发展效率最差；东部发达地区的流转效率高于西部欠发达地区，但东部地区效率协调情况较差。未来农地制度改革的方向应体现农地流转的效率多维性，从效率协调的视角给经济效率框定一个不能逾越的“条件极值”，建立政府监督农地流转的制度体系。
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