通过对新农保制度全面的规范分析，阐明其价值基础和评估其事实依据，从而使新农保决策尽可能多地依赖事实依据。新农保制度在与其他相关制度衔接和协调中应遵循养老利益原则、行政简化原则、适应性原则、有效激励原则和城乡统筹原则，以新农保制度为基础，进行制度替代与制度整合。新农保制度建设应逐步增加财政支出责任、提高保障水平、扩展覆盖面，消除社会保障制度的碎片化，为城乡养老保险制度的统一创造条件。
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关键字：制度整合论文,制度替代论文,新农保论文,规范分析论文,财政支出
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通过对新农保制度全面的规范分析，阐明其价值基础和评估其事实依据，从而使新农保决策尽可能多地依赖事实依据。新农保制度在与其他相关制度衔接和协调中应遵循养老利益原则、行政简化原则、适应性原则、有效激励原则和城乡统筹原则，以新农保制度为基础，进行制度替代与制度整合。新农保制度建设应逐步增加财政支出责任、提高保障水平、扩展覆盖面，消除社会保障制度的碎片化，为城乡养老保险制度的统一创造条件。
