紧紧抓住创新的“第一动力”和乘数放大效应,引领超常规、可持续发展,是中国优化城市与区域发展战略的重点和内在要求。本文从创新的意义与相关学理剖析入手,从新供给经济学的分析视角切入,提出经济发展供给侧创新作用原理的理论模型与量化表达,形成以“守正出奇”“守正创新”支持高质量发展潜力释放思路要领的框架性认识。结合中国当下发展新形势,以创新引领城市高质量发展这一命题,指出需以制度创新、科技创新和管理创新相结合,以供给侧结构性改革为主线,针对中国新型城镇化战略的客观要求,从国土开发顶层设计入手,动态优化各地定制化解决方案,并把握高质量发展的共性要求,以宜居宜业改善民生为核心优化公共服务供给,把握好制造业的提质增效升级发展,优化收入分配推进城乡一体共赢。此外,要抓住已涌现的“一带一路”建设与“新老基建”等发展机遇,注重新型城镇化中的有效投融资,西部城市需在应对挑战中把握后发优势,以“有效市场+有为、有限政府”组合打开活力潜力空间,推进中国经济社会实现弥合“二元经济”的新型城镇化和城乡一体化之现代化愿景。
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