2014年8月7日,WTO公布了稀土案上诉机构报告,维持了之前专家组的裁决,裁定中国有关稀土的出口管理措施违规。重新审视我国原材料出口管理政策措施所面临的WTO规则挑战,有利于厘清思路,选择与WTO规则相符的应对策略。本文认为,在现实情况下,我国需要调整资源管理政策,一方面采取资源税(环境税)提高开采成本,另一方面应当重视商会等行业组织不受WTO规制管辖的行规,借助行业组织自治管理实现对资源出口的管控。本文还通过借鉴国外资源型卡特尔组织(行业组织)全球生产和定价的经验,重点探讨我国通过完全市场化的行业组织自动限制产量和调整资源价格的可能性。
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