创新是驱动经济高质量发展的核心动力，在高水平科技自立自强的建设目标下，不同的科技创新政策不断推出。以创新型国家建设为目标，2006年推出了国家创新型企业试点政策与国家创新型城市试点政策，连同更早出台的高新技术企业政策，成为助推国家科技创新水平提升的关键之举。文章在分析政策创新效应机理的基础上，通过手工收集整理国家创新型企业中的上市公司名录，以2003—2017年A股上市公司为样本，采用处理效应双重差分模型，研究了政策的协同创新效应和机制。研究发现：（1）国家创新型企业政策、国家创新型城市政策和高新技术企业政策对企业创新绩效均具有促进作用，且呈现协同创新效应。（2）借助创新平台建设、政企关系改善、要素市场完善和服务环境优化等，创新型城市政策强化了创新型企业政策的创新效应；此外，通过为企业提供政府补助、增加税收优惠和缓解融资约束等措施，高新技术企业政策和国家创新型企业政策呈现出协同创新效应。（3）借助自身资源基础，国有企业的政策协同创新效应强于非国有企业；此外，与中部和东部地区相比，西部地区的政策协同创新效应和福利效应更强。文章分析了国家创新型政策的协同创新效应，为未来创新型政策组合设计、措施制定以及作用效果发挥提供了借鉴。
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