中小企业融资难是长期存在的难题，融资性担保机构的设立对缓解这一难题起到了一定的积极作用。文章从银行视角出发，对担保机构在中小企业贷款中发挥的作用进行了理论和实证分析，得到以下结论：一方面，银行认为国有政策性担保机构与企业的合谋概率较高，对其在担保合同中发出的企业类型信号并不信任（如担保费率等），因而在制定利率时主要依靠自身对企业风险的判断；另一方面，银行认为民营商业性担保机构与企业的合谋概率较低，对其发出的担保信号较为信任，在利率定价时会重点关注其提供的信息。
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