本文讨论市场治理中的政府介入问题，即宣称为规则制定者或市场监管者的地方政府为何会深度介入市场主体之间的交易纠纷。结合社会学和经济学的制度分析，本文建构了一个风险转化的理论框架，并用其解读温州民间借贷服务中心的一起借贷纠纷案例。研究表明，政府介入交易纠纷的过程，涉及经济风险向政治风险转化以及政府对风险转化的回应两个方面；法律的完备性、政府与市场主体的关联性、政府之于社会的可退出性，是影响风险转化的三个结构性因素；面对风险转化，政府感知到的潜在政治风险强度越大，越容易介入交易纠纷。本文为市场转型中的政府角色研究和市场制度的社会建构研究提供了新的分析路径。
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