政策创新与扩散的既有研究主要关注创新扩散的模式、动力与机制，相对忽视了政策本身及其属性对政策扩散的影响以及政策内容如何在扩散过程中演变。本文以中国棚户区改造政策的扩散过程为案例，运用政策扩散理论研究政策属性如何影响政策扩散，以及政策创新采纳后如何被实施。研究发现，棚户区改造政策既可以改善困难家庭住房条件、缓解相关社会问题，又能够促进经济增长，这种发展型社会政策的特殊属性影响了该政策的扩散速度和扩散范围。研究还发现，政策内容会随着政策扩散过程发生变化，政策创新的采纳与采纳后的政策执行不同步，且呈现出较大的地方差异。
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