本文通过回顾福利国家的变迁，试图呈现作为工具的社会政策是如何平衡经济发展与社会平等的。资本主义工业化时期，“福利国家模式”之所以成功是因其劳动力“去商品化”的政策内核很好地应对了当时经济增长与社会平等的“共同利益”。然而，20世纪80年代以来，在新形势下，福利国家劳动力“去商品化”策略失效，这不仅阻碍了经济的发展，也无法促进社会平等。而新形势下经济与社会的“共同利益”，要求社会政策向劳动力的“再商品化”转型。这一转型趋势不可逆转，但其中也蕴含着自由主义与全球化的威胁。
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