在推广政府购买服务的大背景下,各级政府都乐于将体育社团选定为承接主体。但是当前的体育社团在社团设立、机构设置、业务活动开展、经费来源、内部章程、运行机制等方面都存在着种种困难。这种自治困境既使政府购买服务缺乏竞争环境,也使政府购买服务的合同制管理难以实现。因此,提出通过主张体育社团的自治制度设计、区分政府购买体育社团自身职能范围之服务、政府购买服务的行政合同法律关系之构建,将体育社团自治嵌入到政府购买服务的大背景中。
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