低生育目标的实现伴随着人口问题的转型。中国在过去几十年里已经从增长过快型人口问题转向结构失衡型人口问题,从体制约束型人口问题转向政策诱发型人口问题,从多子早子化人口问题转向少子晚子化人口问题。中国早已掉入“低生育陷阱”。持续的低生育和人口衰退已经成为中国人口的新常态,这一新常态对中华民族的伟大复兴构成了巨大的挑战。低生育、少子化和高龄化会形成三个恶性循环,即低生育内卷化的惯性循环,年轻人口减少和年轻人口流失的亏损循环,老年高龄化和人口少子化之间的恶性循环。确保人口可持续发展、实现人口优化发展是国家应该肩负起的重大历史责任。人口复兴是中华民族复兴的重要条件和目标,进而提出了人口复兴的主张和建议。
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